技术改造成功之路
—我市部分企业技改经验调查
为进一步推动我市企业技改工作的开展，最近市工经联与市经贸委联合对我市部分企业“八五”以来的技改工作进行了调查，对他们在技改工作中的经验、做法和体会进行了总结。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
这次调查，重点选择了七家国有工业企业。其中市属企业四家，分别是马头铝厂、滏阳化工厂、棉纺四厂、陶瓷四厂；县属企业三家，分别是永年焦窑煤矿、广平机械厂和邱县造纸总厂。分属七个行业，均为大型或中型企业。“八五”以来七家企业把技术改造作为走内涵发展道路的重要途径，发愤图强，狠抓技改，企业发展不断迈上新台阶。
1、企业技改投资力度大。据不完全统计，“八五”以来七家企业技改项目共计30个，总投资9.54亿元，利用外资5307万美元。其中亿元以上项目3个，占项目个数的10%，5000—10000万元项目2个，占7%，1000—5000万元项目15个，占50%，1000万元以下项目10个，占33%。
2、企业技改效果显著。一是通过技改提高了产品档次。棉四利用外资改造旧设备，大大改善了过去粗加工产品的状况。棉纱平均支数由27支提高到36支；精梳纱比例由20%提高到60%，无接头纱由0提高到80%。已能生产80支、100支高支数纱。而棉纱产量经过压锭改造已由年产2万吨降为1.5万吨。相反后加工的棉布产量由年产4000万米扩大到5700万米，棉布的平均经纬密由160提高到200,100支薄细织物已能成批生产。由于扩大后加工能力，厂内自用纱的比例已由40%提高到80%。二是通过技改调整产品结构，促进产品升级换代。广平机械厂过去只能生产脱粒机、挂车，92年通过技术改造研制开发生产农用运输车，先后生产出自卸、平板、加长平板不同规格型号的产品，以及2815系列新型驾驶室前翻和1508、2010型后双轮农用车，并开发了农用三轮车。农用运输车生产在河北省内起步最晚，现在生产批量已跃居全省第一。在全国的排位已由94年的第8上升到96年的第3位，年生产能力已达3万辆。陶瓷四厂瞄准国际国内市场，果断甩掉传统产品青花瓷，开发生产出高档强化瓷，该瓷以瓷白硬度强而大受市场欢迎，企业也因此跳出了与小企业的市场纷争。“八五”期间实现销售收入、创利税均比“七五”期间增长了2.6倍。三是提高了生产技术水平和劳动效率。滏阳化工厂亚磷酸三甲酯技改完成后，一步到位生产敌敌畏，减去了生产敌百虫环节，原材料消耗大大降低，吨耗氯乙醛由1.5吨降为0.5吨，有机污水减少了80%。马头铝厂通过技改能耗降低，电耗指标94年在全国70多家企业（包括中央所属）中，属第6位，与同等规模企业电耗指标相比排第2位。技改也使该厂劳动效率96年与91年相比增加3.5倍。四是提高了资源利用率，增强了企业活力。焦窑煤矿经过技术改造，化不利因素为有利条件，将劣质煤变电，电炼钢，钢轧材，同时把粉煤灰烧制成砖，变废为宝，在煤炭行业普遍经营不景气的情况下，该企业“八五”期间年均利税增长幅度20%，成为地方煤炭一枝花。五是体现了可持续发展战略，实现了经济效益和社会效益双提高。邱县造纸厂利用世行贷款850.3万美元，总投资1亿元，对企业进行技术改造，95年上半年完成了一期工程“生产高强度牛皮箱板纸项目”，年产量1.5万吨，主要利用废纸箱作为原料不用草浆，从而跳出了小造纸厂水污染的圈子，企业96年实现利税720万元。二期工程“涂布箱板纸生产线”也已竣工，10月份就可投入运行。
二、基本经验
上述企业，虽然规模不同，所属行业各异，企业实际情况也不一样，技改措施也各具特色，但是我们调查中发现，他们在技改中一些共性的经验，带有普遍意义，值得挖掘和总结。归纳起来为：
1、企业决策者强烈的技改意识是技改成功的前提。在我们调查中，有一个很深的感受，就是每一个成功的技改项目都凝结着企业领导者对技改的执著精神，这种精神，正是他们有很强技改意识的具体体现。一是他们有一种使命感。调查的这些企业决策者们，都是长期在国有企业工作，而且大都从事了较长的领导工作，他们对国企发展与技术改造关系有着深刻体会。因此，他们抓技术改造有很强的主动性和自觉性。用他们的话说，技术改造能使国企焕发生机、兴旺发达，这条路非走不可，必须走好。二是他们有种危机感。随着市场经济的发展，企业面对的现实是在竞争中求生存求发展，而竞争优势只有在技术进步、技术改造中才得以实现。邱县造纸厂厂长张英林对此感触颇深。邱县造纸厂原是一家粘土砖厂，通过技改88年实现了由砖厂向造纸厂转变。主要产品有光白纸，生产能力达到了4000吨。从当时看，企业生产能力已不算小，与附近兄弟厂家不相上下，白纸销售不成问题，经济效益已跨入全县利税大户行列，且年年有增长。可以说技改任务并不十分紧迫，但是他们感到有一种潜在的危机：县办纸厂都在扩规模增产量，乡镇纸厂正在大干快上，市场压力激剧增加；技术上全是草浆造纸，排污问题没有解决，随着国家治污力度不断加大，企业面临关停的危险。如何摆脱这种危机？最现实的选择还是从技改入手。从90年起张英林带领厂里一班人就开始市场调查，寻找项目，先后到山东、江苏、湖南、广州、深圳等十几个省市，多次考察论证，终于在92年5月完成了无污染高强度板纸项目的可行性报告。93年7月该厂得知威县利用世行贷款项目要转移的信息，抓住时机，跑市、赴省、进京近百趟，行程15万多公里，淘汰其他七家竞争对手争得了世行贷款。类似这样体会何止张英林一人呢！三是他们有一种责任感。调查的这些企业有一个很有趣的现象，企业的厂长年龄有六个在50岁以上，只有一个40岁，而且这些厂长的青春年华都贡献给了自己所在的企业。这一方面说明企业领导者对企业熟悉、了解，可以较好把握准技改项目，另一方面也说明他们对企业有深厚的感情，这种感情就是一种责任感，驱使他们抓好技改的每一个环节，保证技改取得成功，推动企业更快发展。
2、科学选准项目是技改成功的基础。技改要起步，首先选项目，盲目上项目，技改的结果必然是一塌糊涂。怎样才能选准选好技改项目呢，这七家企业的基本经验是六个字“市场、适用、实际”。
（1）市场。就是选项要以市场为导向，瞄准市场择产品，围绕产品搞技改。一是适应市场，通过技改开发产品。广平县机械厂是家靠生产农机起家的老企业，由于老产品技术水平低，市场竞争激烈，1992年下半年产品开始出现滞销。面对困境怎么办？他们认为，市场是企业生命的源泉，企业要新生，必须从市场上找出路。他们通过调研市场后发现，随着农村商品经济的发展和产业化步伐的加快，农用运输成了一个行业，过去农村常用的小三马、小四轮已不能满足需要，运输工具更新换代是广大农民的迫切愿望。据此他们大胆决策开发研制生产农用运输车并很快投资960万元对原厂房、设备、工装进行技改，仅用三个月上了一条道轨式总装生产线、烘干室、烤漆房，自制工装模具470台（套），研制开发出六种规格型号农用运输车。92年当年生产1750辆，投放市场销售一空，产品供不应求。93、94两年又投资4000万元进行技改，实现了产量翻两番，达到7000辆，但用户仍预缴款拿不到货。95年他们又投资1.2亿元，征地150亩建成了“河北宇康农用车辆制造有限公司”，能力达到3万辆，产品市场由原来的河北、河南扩展到现在的山东、山西、陕西、浙江、湖南、湖北、新疆、内蒙、辽宁、黑龙江等十几个省380个地县，深受用户欢迎。二是开发市场，运用技改调整结构。陶瓷四厂“八五”初期投资1836万元建成了高档青花瓷生产线。这是在国内日用瓷生产上首家采用煤气窑炉做关键设备，各项技术指标均居国内先进水平。若生产青花瓷，无疑会大大提高产品的质量。但质量再高，由于是青花瓷产品，在市场上仍属普通瓷器，大路货，售价上不去，经济效益不理想，项目潜力得不到充分发挥。针对这种情况，他们果断停止生产青花瓷，开发生产强化瓷，使产品提高一个档次。这种瓷不仅附加值高，而且适用于机械洗刷，具有巨大市场潜力。产品一问世，就成了国内饭店、宾馆抢手货，而且打进欧美、东南亚等国际市场。96年产量达到1659万件，比原设计能力提高2.8倍，实现利税717万元。棉纺四厂深挖进口设备先进技术潜力，瞄准市场需求，不断开发新产品，他们利用进口意大利箭杆织机先后开发新产品40种。从而优化了产品结构，增强了应变市场的能力。
（2）适用。就是选项既要技术上有先进性，更要在经济上适用。马头铝厂1993年27KA电解阳极改造项目就是典型的例子。全国像27KA槽型的生产线原有20多条，由于技术落后，电耗高，绝大部分都改成了60KA槽型。马铝27KA槽是仅有的三条之一。不改是绝无出路，改有两种选择，一是改造成先进的60KA槽，二是改造成较先进的35KA槽。他们算了一笔账，若改造成60KA槽，4000吨生产能力，吨铝降电耗约1500Kwh，每吨铝可降成本450元，但需4000多万元投资，年息就是400多万元，吨铝增加成本1000多元，这样一增一降，改造成60KA槽实际使每吨铝增加成本550元，技术的先进性与经济性相矛盾。若利用大修机会逐槽阳极加宽，改造成35KA槽型，仅投资50万元，吨铝可降电耗1000Kwh，生产能力增加500吨，这样每吨铝可降成本200元，通过两种方案对比，他们本着经济适用的原则，选择较先进的35KA槽型。改造后，电耗达到60KA系列槽中等水平，而投资半年就收回来了，取得了良好的经济效益。
（3）实际。就是选项一定要符合企业实际，根据企业生产条件、现实基础，筛选存量与增量能有机结合的技改项目，用增量带动存量，脚踏实地进行技改。永年焦窑煤矿年产白煤30万吨，该煤发热量仅4000大卡，灰份高达30%。八十年代末，市场形势发生变化，该矿白煤销售困难，库存增加，生产经营陷入困境。矿领导班子客观分析了企业内外各种因素，做了大量市场调研，确定了“结合资源实际，你变我也变、变劣势为优势，梯次开发”的发展思路。在连续转化和开发中求生存、造优势。一是煤转电。即利用低热量煤和煤矿坑下废水建设坑口电厂。自89年起先后两期投资7000多万元，建成装机容量2.4万千瓦发电机组，年耗低热量煤和煤矸石18万吨，占原煤年产量的三分之二，既解决了劣质煤滞销问题，又提高了煤的附加值。二是电转钢。鉴于电力部门对小火电供电调峰限负荷，制约电厂稳发满发和煤矿专用钢材市场需求旺盛的形势，他们把被动送电变为主动用电，先后投资2700万元，建成一座炼钢电炉和一条配套轧钢生产线，开发出铆螺钢系列产品和40T刮板钢等矿用系列产品，以“三自”（自煤发电，自电炼钢，自钢轧材）优势，增强产品的市场竞争力。三是废转材。针对电厂部分余热浪费、炉灰堆放占地、污染环境的实际和国家有关产业政策，93年他们又投资100万元，建成了以电厂炉灰为原料，电厂余热搞蒸养的免烧砖厂，年产能力达2000万块，不仅满足了企业建设用砖，还投放到了市场。
3、多种形式融资筹资是技改成功的保证。一个好的技改项目能否顺利实现，资金问题至关重要。有人说有了好项目就会有资金，其实事情并非这样简单。特别是一些较大的技改项目，资金用量大，实际运作要比立项分析复杂得多。这七家企业在技改中是如何做好资金文章呢？一是打好外资牌，引进外资进行技术改造。棉纺四厂近年来技改项目累计利用外资外汇2444万美元，占同期技改投资近70%，引进了德国气流纺纱机、意大利天马Ⅱ—EX-CEL型剑杆织机、日本自动络筒机等国际先进水平的设备。他们引进的外资基本上是利率低，还款时间长，资金到位快，国内配套资金少，能享受减免税优惠政策。他们能把外资抓到手靠的是信息灵，肯吃苦，抓机遇。94年棉四利用意大利贴息贷款420.5万美元。12月30日得知必须在12月31日前与外商签好合同才能享受有关减免税待遇，厂领导冒大雪连夜进京与外商进行了艰苦谈判签订了商务合同，赢得了时间，为企业争得了利益。二是打金融牌，积极争取银行、投资公司贷款。通过多种关系，疏通金融渠道，保证资金落实。焦窑煤矿在上发电机组时，就争取到了国家开发银行5000万元长期贷款，保证了项目顺利进行。三是打他人牌，借用资金，快上项目。广平机械厂利用多年建立的良好信誉，与材料供应厂家达成默契，暂不给供货厂家回款，用这部分资金投入农用车扩大改造，提高了资金使用率。投资1.2亿元，建成了相当3个亿投资规模的新生产线。四是打自己牌，充分挖掘自有资金潜力，必要时，发动职工内部集资。滏化亚磷酸三甲酯项目，企业没贷一分钱，把家底全拿出来，筹资1300万，保证了项目资金的落实。在立项和项目运作过程中，往往由于有些资金难以马上到位，企业千方百计通过内部集资，以解燃眉之急。这种情况在调查的企业中普遍存在，不再一一列举。
4、对技改项目精心组织、科学管理是技改成功的关键。项目管理是否科学有序，关系到技改能否又快又省，保质保量按时完成，并直接影响项目效益。对此，七家企业有这样几个做法：一是精心组织，统筹安排，全力以赴，争抢时间。滏化公司为加快亚磷酸三甲酯项目建设进度，成立了项目领导小组，由副总经理、总工程师任组长，公司所属各职能处室及相关分厂围绕项目详细分工。发展处编制了施工网络图及项目进度表，找出影响整个工程进度的主线，并对每个部门的具体工作、完成时间、责任人、配合部门都作了周密科学的安排。施工过程中实行了日调度、周小结协调制度，提高了会战各单位的协同作战能力。公司还把人事权、物权下放给项目领导小组，所有工程技术人员服从领导小组调用，所有部门围绕项目建设搞好服务，所有物资为项目建设开绿灯，从而大大加快了项目建设步伐。该项目施工时间只用了77天就正式运营。在农药市场转旺之前把产品投放到了市场，成为滏化建厂以来项目建设速度之最。二是运用先进工程管理技术，科学施工。棉四东织车间项目工程，成功地运用了网络技术，科学组织施工，大大缩短了工期。他们由技术开发处牵头组织有关部门编制出施工网络图，重点抓住土建这条主线，对各单位任务进度定出时间表，确保严格执行。如果按常规，等土建扫地出门后才能进行设备安装，根据网络技术则要求土建单位框架起来后，先做地面，地面做好后，设备安装与土建同步进行，形成立体交叉作业互不干扰，整个项目缩短施工时间6个月。三是严格把关，降低项目成本。首先抓住设计环节，不断优化改造方案。滏化三甲酯项目按原设计需要投资1900万元，经工程技术人员对原方案进行改造、优化，将投资压缩到1300万元。其次充分利用原厂房设施。马铝1000吨铝型材项目为减少土建工程，对原旧厂房进行改建，仅此一项节约资金2000万元。第三辅助设备自行制造。焦窑煤矿建电厂时，从电厂锅炉到煤矿坑口间的164米输煤栈桥，如由外单位制作需要资金50.35万元，他们自己制作安装仅用了17.6万元，仅此一项就节约32.75万元。第四外购材料设备做到货比三家。滏化三甲酯项目在设备、材料采购上，提高进货透明度，由公司发展处、企业处、法律事务处、生产处四家联合进行互相监督，变一言堂为群言堂，坚持对定货从质量、工期、价格、售后服务四方面货比三家，以杜绝进货环节的跑、冒、滴、漏。并通过议标、竞标等手段将价格压到最低限度，减少不合理支出。如在订购螺杆冷冻机时，通过大连冷机与武汉冷机厂相互竞争，使两家均三改报价书，价格降到合理水平。与首次报价书相比，三套冷冻机及辅机总价降低了近百万元。
三、几点建议
通过对七家国有企业技术改造经验的调查总结，我们看到了技术改造的巨大作用。当然，在我市技术改造搞得好的企业不止这七家，象邯钢、太行集团等企业也是很好的技改典型。在我们调查期间正值党的十五大胜利召开，江泽民同志在十五大政治报告中指出，要“改造和提高传统产业，发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化”、“加大调整、改造加工工业的力度，振兴支柱产业，积极培育新的经济增长点”。这给国有企业加速技术改造指明了方向，吹响了号角。学习十五大精神，结合这次调查情况，对我市的企业技改工作，我们提出几点建议：
1、认真总结推广和宣传企业技改的先进典型。通过报纸、电视、电台、内部文件等多种形式，介绍这些企业的技改经验，使更多的企业在更高的起点认识技改的意义，坚持走内涵发展之路。鼓励企业为搞好技改积极进行有效探索，进一步推进我市工业经济增长方式由粗放型向集约型转变。
2、加强技改项目完成后的管理。这次调查，我们感到在分析技改项目效益时，由于大部分企业未将此单独统计，影响了对技改项目的准确评价。当然，其中原因比较复杂，有统计技术自身的问题，也有项目财务分析很难单算问题。但为了科学评价每一个技改项目，特别是重大技改项目，技改项目完成后，都应单独列帐，便于对技改效益进行分析，并及时发现技改项目本身的问题。因此，建议负责技改的部门加强对企业技改项目完成后的效益跟踪分析，企业应建立每个技改项目的档案，特别要对技改完成后的效益要单独建账统计。同时综合部门也应研究和协调好各企业技改项目完成后的效益统计，切实自始至终掌握技改情况，使技改工作更加扎实有效。
3、搞好技术改造信息服务。总结企业技改成功的经验最重要的一点是技改项目选择要准。做到这点在于市场调查细、研究透，而这些又和掌握大量信息分不开。在调查中，我们了解到不少企业为了选择一个好项目，千方百计捕捉信息，但企业获取信息的渠道比较窄，方式也陈旧，影响了对技改项目的优化选择。鉴于此，建议成立技改信息服务中心，挂靠经贸委或工经联。通过计算机信息网，建立项目库，广泛获取技改信息并经常向企业发布，同时帮助企业对技改项目进行可行性研究论证，减少企业选项的盲目性，增强科学性，使技改项目成功更有保证。
4、积极探索技改融资途径。我们在调查中发现，一个好的技改项目，往往由于资金不到位，而成为“雾里看花”，甚至，变为半拉子工程。如何解决好资金问题，这里也有一个解放思想、转变观念问题。现在一提资金无非就是贷款、集资、引进外资，能不能将思路拓宽一些，将一些投资较大技改项目，通过资产重组，变成股份公司，然后上市。这符合十五大报告中提出的“要推进企业技术进步，鼓励、引导企业和社会的资金投向技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制”。这在实践上也已经有了成功的例子，如2672新兴铸管。建议组织专家对我市一些技改项目进行包装上市论证，抓几个试点。这既是改革之需，也是技改之需。
（调研组成员:左吉全、李原、武占军）
1997年10月23日